OCD: Nepravilnosti u izboru članova Radne grupe za izradu Zakona o zaštiti prirode u Srbiji

Ko radi na novom Zakonu o zaštiti prirode?

Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog u saradnji sa Ministarstvom zaštite životne sredine je 30. juna objavilo Javni poziv organizacijama civilnog društva za predlaganje kandidata za učestvovanje u radu Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zašti prirode.

Veliki broj organizacija civilnog društva sa dokazanim iskustvom u oblastima životne sredine, zaštite prirode i biodiverziteta nisu konkurisale za članstvo u Radnoj grupi smatrajući da trenutne društveno-političke okolnosti ne omogućavaju transparentan, inkluzivan i pravedan proces izrade Zakona.

Na poziv za učešće u Radnoj grupi za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode prijavile su se samo dve organizacije: Unija poslodavaca Srbije i Centar za inkluziju i održivi razvoj.  Komisija je predložila predstavnike ove dve organizacije za članove Radne grupe.

U Pozivu su navedeni uslovi koje organizacije moraju da ispune kako bi mogle da učestvuju u radu Radne grupe. Među navedenim kriterijumima su da je organizacija upisana u registar udruženja najmanje pet godina pre objavljivanja poziva, zatim da su u statutu ili aktu o osnivanju organizacije jasno definisani ciljevi u oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta, kao i da organizacije moraju da poseduju projektnu ekspertizu u oblastima zaštite prirode i životne sredine.

Analiza javno dostupnih podataka ukazuje na ozbiljne nedoslednosti u primeni propisanih kriterijuma. Naime, pretragom u bazi Agencije za privredne registre Unija poslodavaca Srbije se ne može pronaći, što ukazuje da ova organizacija ne ispunjava prvi formalni uslov za učešće. Osim toga, u statutu Unije poslodavaca Srbije koji je dostupan na sajtu ovog udruženja, životna sredina se pominje tek kao princip koji se poštuje u radu, a ne kao utvrđen cilj delovanja udruženja kako je propisano kriterijumom u pozivu Ministarstva. Zaštita prirode i biodiverziteta ne pominje se ni na jednom mestu u statutu Unije. Druge informacije o njihovom projektnom iskustvu i ekspertizi u oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta nisu dostupne. Prema njihovom statutu, Unija je nezavisna organizacija slobodno udruženih poslodavaca, koja predstavlja kolektivni glas poslodavaca, zastupa i štiti njihove interese i pomaže poslodavcima da unaprede poslovanje. Unija promoviše odgovorno poslovanje, održivi razvoj i unapređenje privrednog ambijenta.

Druga organizacija predložena za članstvo u Radnoj grupi ima aktivan status u Agenciji za privredne registre i ciljevi delovanja su zaštita životne sredine, održivi razvoj i zaštita i unapređenje položaja ranjivih i marginalizovanih društvenih grupa. Međutim, ovo udruženje nema internet stranicu niti aktivne profile na društvenim mrežama, zbog čega nije moguće utvrditi projektno iskustvo ni ekspertizu ovog udruženja u oblasti zaštite životne sredine, biodiverziteta i prirode.

Dvadeset i pet organizacija civilnog društva, potpisnice ovog saopštenja, izražavaju zabrinutost zbog nepravilnosti u procesu izbora članova Radne grupe za izradu Nacrta Zakona o zaštiti prirode i pozivaju Ministarstvo zaštite životne sredine da preispita predlog Komisije. Nedoslednom primenom procedura i kriterijuma selekcije Ministarstvo šalje poruku da se učešće civilnog društva u donošenju odluka posmatra kao formalnost, bez stvarne namere da se organizacije delotvorno uključe u odlučivanje.

Podsećamo, u prethodnim mesecima organizacije civilnog društva jednoglasno su odlučile da zamrznu svoje članstvo u Savetu za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, kao i da su brojne organizacije obustavile svoje aktivnosti u drugim radnim telima zbog ugrožavanja delovanja civilnog društva, kršenja domaćih i međunarodnih propisa i opšteg pogoršanja položaja civilnog društva. Ovakvim izborom članova radne grupe Ministarstvo dodatno podriva već postojeće nepoverenje između civilnog društva i nosilaca javnih ovlašćenja.

Organizacije civilnog društva (OCD) potpisnice saopštenja: