Udruženje „Libergraf“ iz Užica podnelo je Odeljenju za suzbijanje korupcije Višeg javnog tužilaštva u Kraljevu krivičnu prijavu protiv šest lica zbog više krivičnih dela tokom gašenja požara na regionalnoj sanitarnoj deponiji „Duboko“. Oni se sumnjiče za zloupotrebu službenog položaja, falsifikovanje službene isprave, nesavestan rad u službi, kao i za saučesništvo i pomaganje u izvršenju krivičnih dela.
Krivična prijava je podneta protiv:
- gradonačelnice Užica Jelene Raković Radivojević, u svojstvu komandanta Gradskog štaba za vanredne situacije,
- Jugoslava Jovanovića, zaposlenog u JVP „Srbijavode“, u svojstvu nadzornog organa nad izvođenjem radova na gašenju i sanaciji požara,
- Momira Milovanovića, bivšeg direktora JKP „Duboko“, u svojstvu odgovornog lica investitora radova,
- Gorana Vasića, bivšeg zaposlenog u JKP „Duboko“, u svojstvu odgovornog lica investitora za prijem izvedenih radova,
- Miloša Tasića, vlasnika građevinsko-prevozničke radnje „Mat kop“, u svojstvu odgovornog lica izvođača radova,
- Dragana Vasića, vlasnika samostalne zanatske radnje „Gago“, u svojstvu odgovornog lica izvođača radova na gašenju i sanaciji požara na deponiji „Duboko“.
Naime, 3. maja 2024. godine na telu deponije „Duboko“ kraj Užica izbio je požar koji je eskalirao na Uskrs, 5. maja, kada gradonačelnica Užica Jelena Raković Radivojević, u večernjim satima, donosi Odluku o proglašenju vanredne situacije na delu teritorije grada Užica – području MZ Duboko. Požar je, uz veliki napor, konačno ugašen 24. maja.
Uvidom u dokumentaciju, podnosilac krivične prijave sumnja da radovi na gašenju požara u periodu od 3. do 5. maja 2024. godine, koje su fakturisali prijavljeni preduzetnici Miloš Tasić i Dragan Vasić, uopšte nisu izvedeni. U svojim građevinskim dnevnicima, otvorenim 3. maja 2024. godine, oba preduzetnika se pozivaju na Odluku o proglašenju vanredne situacije, koja je doneta tek 5. maja 2024. godine. Čak i da su ovi radovi izvedeni, pre donošenja te odluke nije postojao pravni osnov za njihovo naručivanje, izvođenje i plaćanje mimo redovnih procedura javnih nabavki.
Postoji osnovana sumnja da je Jelena Raković Radivojević, u svojstvu gradonačelnice i komandanta Gradskog štaba za vanredne situacije, iskoristila svoj službeni položaj suprotno ovlašćenjima i na taj način izvršila više krivičnih dela, tako što je odobrila isplatu značajnih novčanih iznosa iz budžeta privatnim pravnim licima za navodno izvedene radove, koji su fakturisani kao deo aktivnosti u okviru vanredne situacije, iako za to nisu postojali pravni osnov niti zakonski uslovi.
Iz zapisnika sa sednice Gradskog štaba za vanredne situacije od 13. maja vidi se da građevinski dnevnici, kao obavezna prateća tehnička dokumentacija, do tog dana uopšte nisu vođeni. Tek tada je nadzorni organ, inž. Jugoslav Jovanović, predložio „da bi trebalo uvesti vođenje građevinskih dnevnika radi evidencije“. Ova činjenica ukazuje da su građevinski dnevnici naknadno sastavljani i potpisivani.
Osnovano se sumnja da je Jugoslav Jovanović, u svojstvu stručnog nadzora nad radovima na gašenju požara, postupao suprotno zakonskim, podzakonskim i stručnim standardima koji regulišu obaveze i odgovornosti nadzornog organa, čime je omogućio nezakonitu isplatu sredstava i pribavljanje protivpravne imovinske koristi trećim licima, što je verifikovao svojim pečatom i potpisom.
Postoji osnovana sumnja da je Momir Milovanović, kao direktor i odgovorno lice JKP „Duboko“, u svojstvu investitora radova na gašenju požara, omogućio izvođenje i fakturisanje radova suprotno zakonu i bez pravnog osnova. On je svojim potpisom i pečatom preduzeća čiji je bio rukovodilac lično overio privremene situacije, čime je svojim autoritetom stvorio privid zakonitosti postupka i prikrio moguće nezakonitosti u vezi sa stvarnim obimom, vrednošću ili čak i postojanjem izvedenih radova. Takvim postupanjem omogućio je ili prikrio nenamensko i nezakonito trošenje javnih sredstava.
Goran Vasić, postupajući kao lice koje je u ime JKP „Duboko“ bilo zaduženo za prijem izvedenih radova, imao je dužnost da proveri i potvrdi da su radovi zaista i u celosti izvedeni, u skladu sa tehničkom dokumentacijom i uslovima ugovora. Bio je obavezan da uporedi navedene količine sa građevinskim dnevnicima, kontroliše tačnost situacija i odbije prijem radova koji nisu pravilno dokumentovani ili su izvedeni mimo procedura. Svojim postupanjem omogućio je da se radovi naplate na osnovu nepotpune ili lažno sačinjene dokumentacije. Postoji osnovana sumnja da je Goran Vasić, svesno ili iz krajnjeg nemara, omogućio pribavljanje protivpravne imovinske koristi drugim licima.
Osnovano se sumnja da su Miloš Tasić, vlasnik građevinsko-prevozničke radnje „Mat kop“, i Dragan Vasić, vlasnik zanatske radnje „Gago“, u saradnji sa ostalim prijavljenim licima, sačinili lažnu poslovnu dokumentaciju sa fiktivnim podacima, i to retroaktivno, u cilju naplate navodno izvedenih radova u periodu pre zvaničnog proglašenja vanredne situacije. Postoje ozbiljne indicije da ovi radovi uopšte nisu izvedeni i da je kompletna prateća dokumentacija kreirana naknadno, što ukazuje na postojanje krivičnih dela falsifikovanja službene dokumentacije, zloupotrebe položaja i izvlačenja budžetskih sredstava bez pravnog osnova. Upitan je i realan tehnički i kadrovski kapacitet ovih pravnih lica.
Imajući u vidu sve navedeno, postoji osnovana sumnja da su u postupanju prijavljenih lica sadržani elementi sledećih krivičnih dela: zloupotreba službenog položaja iz člana 359. KZ RS; falsifikovanje službene isprave iz člana 357. KZ RS; nesavestan rad u službi iz člana 361. KZ RS; saučesništvo i pomaganje u izvršenju navedenih krivičnih dela, u smislu članova 33. i 35. KZ RS.
S obzirom na to da su najveći iznosi sredstava plaćeni upravo najmanjim privrednim subjektima, bez kapaciteta za rad takvog obima, i da je kompletna prateća dokumentacija sačinjena naknadno, postoji realna opasnost da je u pitanju široka šema zloupotrebe javnih sredstava. Potrebno je pribaviti i analizirati svu finansijsku, tehničku i službenu dokumentaciju koja se odnosi na angažovanje svih izvođača, podizvođača i dobavljača u okviru ovog posla, kako bi se utvrdile sve činjenice i otkrili eventualni novi učesnici u ovom nezakonitom postupanju.
Naročito je važno utvrditi da li su i ostale aktivnosti tokom trajanja vanredne situacije, odnosno u periodu od 5. maja do 25. novembra 2024. godine, sprovođene na isti ili sličan način, kao i da li su i druga sredstva iz budžeta isplaćivana suprotno zakonu.
Udruženje „Libergraf“ zahteva da Više javno tužilaštvo u Kraljevu, Posebno odeljenje za suzbijanje korupcije, pokrene predistražni postupak i preduzme sve druge zakonom propisane radnje radi rasvetljavanja ovog slučaja.
